內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展實(shí)施方案的通知

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將自治區(qū)教育廳制定的《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　????????????????????????????

　　?2016年10月29日

　　(此件公開發(fā)布）

　　關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康

　　全面發(fā)展的實(shí)施方案

　?。ㄗ灾螀^(qū)教育廳?2016年10月）

　　?

　　根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕27號(hào)）精神，為進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校體育改革發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展提出如下方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)國家和自治區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，貫徹執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕27號(hào)）要求，深入實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，全面推進(jìn)“學(xué)校體育兩節(jié)雙提高工程”（每天一節(jié)體育課，每周一節(jié)特色課，提高體育教學(xué)質(zhì)量水平，提高體育教師專業(yè)素質(zhì)），通過深化體育教學(xué)改革，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，完善課余訓(xùn)練和學(xué)生競(jìng)賽體系，提升學(xué)校體育工作保障水平，加強(qiáng)體質(zhì)監(jiān)測(cè)和課業(yè)評(píng)價(jià)，全面落實(shí)黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育向縱深領(lǐng)域發(fā)展，促進(jìn)青少年學(xué)生身心健康全面發(fā)展。

　　二、工作原則

　　——堅(jiān)持健康第一宗旨，提高思想認(rèn)識(shí)。體育和健康教育是人的生存、生活最基本的教育需求，應(yīng)將其置于育人之本的位置和“健康第一”的高度，提高認(rèn)識(shí)，充分重視，優(yōu)先發(fā)展，貫穿始終。

　　——堅(jiān)持遵循育人規(guī)律，大膽改革創(chuàng)新。課堂教學(xué)與課外活動(dòng)相銜接；培養(yǎng)興趣與提高技能相促進(jìn)；群體活動(dòng)與運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽相協(xié)調(diào)；面向全體與分類指導(dǎo)相結(jié)合，探索推進(jìn)課余訓(xùn)練課程化，競(jìng)賽活動(dòng)教學(xué)化。

　　——堅(jiān)持兩個(gè)導(dǎo)向原則，強(qiáng)化政府責(zé)任。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從解決制約學(xué)校體育發(fā)展的問題出發(fā)，補(bǔ)課時(shí)師資不足短板，調(diào)教學(xué)方法內(nèi)容結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，以學(xué)生身心健康和全面發(fā)展作為根本目標(biāo)，銳意改革，大膽實(shí)踐。

　　——堅(jiān)持三數(shù)并舉策略，逐級(jí)組織落實(shí)。秉持“底數(shù)清、路數(shù)明、招數(shù)高”的三數(shù)并舉策略，堅(jiān)持分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)推進(jìn)，逐級(jí)落實(shí)，周密制定工作方案，明確時(shí)間表和路線圖，強(qiáng)化考核監(jiān)督。

　　三、工作目標(biāo)

　　2020年的主要工作目標(biāo)：全區(qū)100%的中小學(xué)校達(dá)到《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》；100%的中小學(xué)校全面落實(shí)國家和自治區(qū)體育課程標(biāo)準(zhǔn)；100%的中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)每天一節(jié)體育課（其中包括每周一節(jié)體育特色課，足球特色學(xué)校要保證至少兩節(jié)足球特色課）為主要形式，確保100%的學(xué)生每天一小時(shí)校園體育鍛煉；100%的中小學(xué)校配齊體育與健康教師；90%以上的學(xué)校形成以“一校一品”“一人一項(xiàng)”或“一校多品”“一人多項(xiàng)”為主要內(nèi)容的學(xué)校體育文化品牌；100%的中小學(xué)校實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，合格率穩(wěn)定在90%以上；100%的中小學(xué)校每年舉辦一次綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)；普通高等學(xué)?；具_(dá)到教育部《普通高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求；90%以上的體育與健康教師經(jīng)過培訓(xùn)和繼續(xù)教育適應(yīng)工作需要；體育專業(yè)師范類教育水平和畢業(yè)生素質(zhì)明顯提高；學(xué)校體育教學(xué)及教學(xué)延伸活動(dòng)質(zhì)量顯著提高；學(xué)校、旗縣(市、區(qū))、盟市、自治區(qū)四級(jí)體育競(jìng)賽活動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范；學(xué)生、教師、學(xué)校、地區(qū)四級(jí)學(xué)校體育評(píng)估體系建立健全；政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、家長(zhǎng)支持的學(xué)校體育工作推進(jìn)機(jī)制進(jìn)一步完善，學(xué)生體質(zhì)健康水平明顯提高，逐步實(shí)現(xiàn)“天天鍛煉、健康成長(zhǎng)、終身受益”的總體目標(biāo)。

　　四、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┲饘W(xué)段增加體育課時(shí)，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。

　　為落實(shí)國家和自治區(qū)“學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)”的要求，建立科學(xué)有效的長(zhǎng)期保障機(jī)制，切實(shí)保證體育課教學(xué)質(zhì)量，保證學(xué)生在校體育鍛煉時(shí)間和質(zhì)量，從2016年秋季學(xué)期起，在全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校中逐步推進(jìn)每天一節(jié)“體育課”工作；2017年，各學(xué)段至少增設(shè)一節(jié)體育課；到2020年，各學(xué)段全面實(shí)現(xiàn)每周五節(jié)體育課。

　　統(tǒng)籌零散時(shí)間系統(tǒng)組織教學(xué)。各地各校要統(tǒng)籌現(xiàn)有體育課時(shí)和在校期間零散體育鍛煉時(shí)間，將校內(nèi)有關(guān)體育活動(dòng)、競(jìng)賽、課間操、大課間、課余訓(xùn)練等零散的時(shí)間，化零為整，系統(tǒng)安排，代之以內(nèi)容豐富、形式多樣的體育教學(xué)活動(dòng)，呈現(xiàn)為有組織，有計(jì)劃的多班集體教學(xué)或活動(dòng)課。同時(shí)根據(jù)本地本校實(shí)際，逐步（2016-2020年）和階梯式（小學(xué)-初中-高中）發(fā)展為有課程計(jì)劃、有教學(xué)大綱、目標(biāo)、考核等內(nèi)容的課程體系。

　　逐學(xué)段逐年度落實(shí)課時(shí)要求。各地各校要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究本地本校師資、課時(shí)、場(chǎng)地等條件，從小學(xué)學(xué)段開始逐步增加體育課時(shí)數(shù)。即1-2年級(jí)由每周4節(jié)增加到5節(jié)，3-9年級(jí)由每周3節(jié)增加到5節(jié)，10-12年級(jí)由每周2節(jié)增加到5節(jié)。高等學(xué)校要以課堂教學(xué)為主，多種形式組織學(xué)生積極參加體育鍛煉，并將鍛煉時(shí)間、質(zhì)量與學(xué)分掛鉤，確保每天一小時(shí)體育鍛煉或文體課（活動(dòng)）。幼兒教育階段和小學(xué)低年段要率先實(shí)現(xiàn)每天一節(jié)體育課（活動(dòng)課）。中等職業(yè)學(xué)校要在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期參考高中課程要求，制定并實(shí)施學(xué)生體育鍛煉計(jì)劃。

　　科學(xué)合理安排教學(xué)內(nèi)容。新增設(shè)的體育課要納入教學(xué)計(jì)劃，列入作息時(shí)間安排。授課方式可以采取多班級(jí)授課、年級(jí)授課、專項(xiàng)授課等多種形式。授課內(nèi)容以集體項(xiàng)目、團(tuán)體活動(dòng)、技能教學(xué)、體能素質(zhì)為主，可以與大課間活動(dòng)、課余鍛煉、興趣活動(dòng)內(nèi)容相結(jié)合。新設(shè)的授課內(nèi)容要與原體育課教學(xué)內(nèi)容相銜接、互補(bǔ)充，并逐步過渡成為有教學(xué)計(jì)劃、有教材教案、有考核驗(yàn)收的完整課程體系。

　　合理保證課時(shí)師資場(chǎng)地需求。要充分調(diào)動(dòng)在職體育教師的工作積極性，充分發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng)，合理安排課程，發(fā)揮其學(xué)校體育教學(xué)主力軍的作用?？梢圆扇⌒姓藛T、其他學(xué)科教師、班主任兼職、頂崗、助教，多種方式解決師資不足的問題；聘請(qǐng)專業(yè)教練、專業(yè)團(tuán)隊(duì)入校助教，開展各類體育項(xiàng)目進(jìn)校園活動(dòng)等多種形式開展體育課程和活動(dòng)；可以采取共用學(xué)校附近公共體育設(shè)施，分段分區(qū)利用場(chǎng)地，多種途徑解決場(chǎng)地不足等問題。

　　（二）推廣每周一節(jié)特色課，推動(dòng)各項(xiàng)目全面發(fā)展。

　　各地各校要充分利用增設(shè)的體育課時(shí)，在學(xué)生掌握基本運(yùn)動(dòng)技能的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)生的興趣愛好和校內(nèi)外教學(xué)資源，組織開展學(xué)校體育技能特色教學(xué)，提高學(xué)生專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)能力，讓學(xué)生熟練掌握一至兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。到2018年，各盟市50%以上的學(xué)校形成“一校一品”和“一人一項(xiàng)”學(xué)校體育特色發(fā)展態(tài)勢(shì)，校園足球特色學(xué)校每周至少保證兩節(jié)足球特色課；到2020年，全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校全面形成“一校多品”“一人多項(xiàng)”的學(xué)校體育育人模式。

　　全面推進(jìn)校園足球工作普及深入。堅(jiān)持育人宗旨,遵循足球規(guī)律,深入實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)校園足球工作三年推進(jìn)計(jì)劃》，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)自治區(qū)校園足球普及工作。加大專業(yè)師資培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，強(qiáng)化足球文化和技能課堂教學(xué)，豐富發(fā)展足球“4+1”聯(lián)賽活動(dòng)，推進(jìn)校園足球特色學(xué)校建設(shè)和管理,積極探索足球特長(zhǎng)學(xué)生升學(xué)成才的直通車。國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)校園足球特色學(xué)校要保證每周至少兩節(jié)足球特色課，積極開展班級(jí)間、年級(jí)間競(jìng)賽活動(dòng)，培育和發(fā)展 “校長(zhǎng)杯”校園足球文化。

　　大力推動(dòng)各類體育項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展。推廣借鑒校園足球工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，強(qiáng)化課程教學(xué)，打造競(jìng)賽平臺(tái)，堅(jiān)持特色引領(lǐng)，遵循體育規(guī)律，營造百花齊放全面發(fā)展的校園體育工作新局面。下大力夯實(shí)田徑、體操等綜合項(xiàng)目基礎(chǔ)，持續(xù)推進(jìn)籃球、排球、毽球等集體項(xiàng)目，廣泛開展網(wǎng)球、搏克、武術(shù)等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。積極推進(jìn)乒乓球、羽毛球、游泳等群眾性、基礎(chǔ)性項(xiàng)目及冰雪、沙地運(yùn)動(dòng)等特色項(xiàng)目，進(jìn)一步挖掘整理民族民間體育，充實(shí)和豐富體育課程內(nèi)容。

　　科學(xué)推進(jìn)課余體育訓(xùn)練課程化進(jìn)程。各級(jí)各類學(xué)校要在體育普及教育基礎(chǔ)上，積極開展課余體育訓(xùn)練，專項(xiàng)因材施教，專業(yè)系統(tǒng)施訓(xùn)，為有體育特長(zhǎng)的學(xué)生提供展示才能的平臺(tái)，奠定成才的基礎(chǔ)。課余體育訓(xùn)練是學(xué)校體育課程的延續(xù)和升華，要堅(jiān)持教育規(guī)律、學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練規(guī)律，系統(tǒng)制定教學(xué)訓(xùn)練計(jì)劃，科學(xué)組織教學(xué)訓(xùn)練活動(dòng)。各校要通過組建運(yùn)動(dòng)隊(duì)、俱樂部和興趣小組等形式，聯(lián)合體校、俱樂部，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)，打好專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)能力基礎(chǔ)，不斷提高文化教育水平，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展，為有體育特長(zhǎng)的學(xué)生提供成才路徑，為國家培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才奠定基礎(chǔ)。各級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校和體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校要在推進(jìn)課余訓(xùn)練課程化進(jìn)程中，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

　　打造“一校一品”校園體育品牌文化。各校應(yīng)根據(jù)本校師資和場(chǎng)地等實(shí)際，選擇田徑、球類等基礎(chǔ)項(xiàng)目，跳繩、武術(shù)等群眾性體育項(xiàng)目，速滑等冬季項(xiàng)目作為本校特色體育項(xiàng)目，面向全體學(xué)生組織開展教學(xué)訓(xùn)練工作，發(fā)揮“一校一品”“一校多品”體育文化的育人功能，形成學(xué)校文化的標(biāo)志品牌。可采用40%的課時(shí)用于必修基礎(chǔ)技能教學(xué)，40%的課時(shí)用于學(xué)校特色技能教學(xué)，20%的課時(shí)用于學(xué)生其他自選項(xiàng)目教學(xué)等方式,科學(xué)處理好基礎(chǔ)技能與特色項(xiàng)目、體育鍛煉與課余訓(xùn)練、學(xué)生個(gè)性與群體共性的關(guān)系,推進(jìn)“一校一品”工作科學(xué)發(fā)展。

　　（三）深化課程教學(xué)改革，提高體育教學(xué)質(zhì)量水平。

　　各地各校要堅(jiān)持培養(yǎng)學(xué)生興趣、養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣、掌握運(yùn)動(dòng)技能、增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持面向全體，分類提高，創(chuàng)新課程內(nèi)容，創(chuàng)新授課形式，創(chuàng)新考核辦法，形成科學(xué)的教學(xué)體系。到2018年，各盟市落實(shí)國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)合格率要達(dá)到100%，其中優(yōu)秀率達(dá)到30%以上，地方和校品課程到位率要達(dá)到50%以上；到2020年，全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校執(zhí)行國家和地方體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)合格率均達(dá)到100%，優(yōu)秀率均達(dá)到70%以上。

　　豐富發(fā)展創(chuàng)新課程內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行國家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，豐富和發(fā)展地方和校品課程。要加強(qiáng)體育鍛煉和健康知識(shí)教育，豐富運(yùn)動(dòng)技能學(xué)習(xí)內(nèi)容，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，重視教學(xué)與鍛煉相輔相成。關(guān)注學(xué)生體質(zhì)和能力差異，科學(xué)安排運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，做到區(qū)別對(duì)待、因材施教。要研究推廣適合不同類型和殘疾學(xué)生的體育教學(xué)資源，保證每個(gè)學(xué)生接受體育教育的權(quán)利，努力提高體育教學(xué)質(zhì)量。中小學(xué)校要精細(xì)設(shè)計(jì)、合理安排“家庭體育作業(yè)”， 鼓勵(lì)學(xué)生積極參加校外全民健身運(yùn)動(dòng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)與學(xué)生共同完成，拓展體育教學(xué)的響應(yīng)半徑。高等學(xué)校要根據(jù)學(xué)校和專業(yè)實(shí)際，為學(xué)生合理設(shè)置體育課程和學(xué)分，開好體育必修課和選修課。支持區(qū)內(nèi)高等學(xué)校發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，牽頭組建運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教學(xué)或工作區(qū)域聯(lián)盟。支持引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)中小學(xué)深化課程教學(xué)改革，整體提升區(qū)域內(nèi)體育教學(xué)水平。

　　競(jìng)賽活動(dòng)規(guī)范化教學(xué)化。加大校園體育競(jìng)賽機(jī)制建設(shè)力度，并逐步向規(guī)范化、常態(tài)化、教學(xué)化、多元化發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行教育部學(xué)校體育課余訓(xùn)練與競(jìng)賽管理辦法，規(guī)范學(xué)生體育競(jìng)賽體制，完善競(jìng)賽選拔機(jī)制，多種途徑提高訓(xùn)練專業(yè)化水平，暢通學(xué)生運(yùn)動(dòng)員成長(zhǎng)的渠道。學(xué)校要廣泛開展班級(jí)、年級(jí)體育比賽，每年至少舉辦一次綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)或體育節(jié)；旗縣（市、區(qū)）要組織區(qū)域內(nèi)校際體育單項(xiàng)競(jìng)賽，每年至少舉辦一屆綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)；盟市要培育本地優(yōu)勢(shì)和特色項(xiàng)目，堅(jiān)持開展區(qū)域內(nèi)縣際單項(xiàng)賽事，每?jī)赡曛辽倥e辦一屆綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)；自治區(qū)要在整合各類賽事資源的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)設(shè)計(jì)學(xué)生體育競(jìng)賽體系，積極組織開展區(qū)內(nèi)和省際間的各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)，每三年定期舉辦全區(qū)綜合性學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，構(gòu)建學(xué)校、旗縣（市、區(qū)）、盟市、自治區(qū)四級(jí)相互銜接的競(jìng)賽體系。努力推進(jìn)競(jìng)賽活動(dòng)教學(xué)化進(jìn)程，將育人宗旨和教學(xué)理念厚植于競(jìng)賽活動(dòng)，將賽場(chǎng)內(nèi)外作為重要的課堂，教授規(guī)則、裁罰和技術(shù)知識(shí)，傳遞團(tuán)隊(duì)合作、勇敢頑強(qiáng)的體育精神，引導(dǎo)球迷、志愿者、拉拉隊(duì)、解說、新聞等延伸文化。

　　多種途徑提高教學(xué)質(zhì)量。接軌國際現(xiàn)代體育理念，順應(yīng)社會(huì)生活的變化，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開發(fā)、創(chuàng)新、共享體育教學(xué)資源，增強(qiáng)體育教學(xué)內(nèi)涵和引力。支持和鼓勵(lì)具備條件的教研機(jī)構(gòu)或?qū)W校設(shè)立全區(qū)或區(qū)域性學(xué)校體育研究基地，開展理論和實(shí)踐研究，提高學(xué)校體育科學(xué)化水平。支持和鼓勵(lì)各地采取政府購買體育服務(wù)等方式，逐步建立社會(huì)力量支持學(xué)校體育發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)技術(shù)、人才等資源服務(wù)學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽等活動(dòng)。支持和鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、職業(yè)體育俱樂部定期組織教練員、運(yùn)動(dòng)員深入學(xué)校指導(dǎo)開展有關(guān)體育活動(dòng)。支持和鼓勵(lì)學(xué)校與科研院所、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等開展廣泛合作，提升學(xué)校體育工作水平。支持和鼓勵(lì)各地各校開展區(qū)域間和跨省青少年體育的合作活動(dòng)。

　?。ㄋ模?qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn)考核，提高體育教師專業(yè)素質(zhì)。

　　體育是教育體系中一門重要的實(shí)踐性學(xué)科，體育教師在學(xué)校體育工作中具有不可替代的重要作用。各地各校一方面要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，另一方面要從加強(qiáng)培養(yǎng)、保證待遇等方面入手，切實(shí)維護(hù)體育教師的職業(yè)尊嚴(yán)和工作積極性、創(chuàng)造性。到2018年，各盟市要全部配齊學(xué)校體育教師，在職培訓(xùn)率要達(dá)到100%；到2020年，全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校體育教師合格率要達(dá)到100%，優(yōu)秀率達(dá)到50%以上，高等學(xué)校師范類體育教育專業(yè)畢業(yè)生優(yōu)秀率要達(dá)到70%以上。

　　補(bǔ)齊配強(qiáng)體育專業(yè)師資人員。各地要利用現(xiàn)有政策和渠道，按編制和課時(shí)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和核定配齊體育教師和體育教研人員，不得以任何理由擠占體育教師和教研人員編制，保證體育課的正常開展，保證體育教研活動(dòng)發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)優(yōu)秀教練員、退役運(yùn)動(dòng)員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、有體育特長(zhǎng)的志愿人員，經(jīng)過一定的培訓(xùn)和考核兼任體育教師，填充學(xué)校體育專業(yè)空隙，提高體育教學(xué)專業(yè)水平。

　　辦好體育專業(yè)培養(yǎng)合格教師。努力滿足我區(qū)學(xué)校體育事業(yè)發(fā)展需求，打造高水平體育學(xué)科專業(yè)，培養(yǎng)體育教學(xué)和課余訓(xùn)練后備力量，重視和支持師范類高校體育教育學(xué)科和專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)體育教學(xué)部門和隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德智體美全面發(fā)展教育方針，堅(jiān)持一專多能的培養(yǎng)方向，改善師范類體育教育和招收高水平運(yùn)動(dòng)員高校生源結(jié)構(gòu)，增加學(xué)生入校助教、見習(xí)、實(shí)習(xí)周期，努力提高本科段和研究生段的教育質(zhì)量。引導(dǎo)高校高水平運(yùn)動(dòng)員畢業(yè)后投身教育事業(yè)，為我區(qū)輸送思想和專業(yè)過硬、理論和實(shí)踐能力合格的優(yōu)秀體育教師。

　　強(qiáng)化在崗教師培訓(xùn)考核工作。加強(qiáng)全區(qū)體育教師師德和體育專業(yè)道德建設(shè)，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感，堅(jiān)定理想與信心。結(jié)合中小學(xué)教師國家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃（國培計(jì)劃）的實(shí)施，進(jìn)一步細(xì)化培訓(xùn)方案和考核辦法，組織實(shí)施體育教師全員培訓(xùn)考核工作。繼續(xù)加大自治區(qū)體育名師培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施力度，著力培養(yǎng)一大批體育骨干教師、體育名師等專業(yè)領(lǐng)軍教師。實(shí)施自治區(qū)學(xué)校體育分項(xiàng)專業(yè)資格等級(jí)考核計(jì)劃，大力推進(jìn)學(xué)校體育教練員、裁判員、營養(yǎng)師、康復(fù)師等級(jí)制度，鼓勵(lì)廣大教師向一專多能方向發(fā)展。

　　保證和提高教師各方面待遇。各地各校要加快推進(jìn)競(jìng)賽活動(dòng)教學(xué)化，課余訓(xùn)練課程化的進(jìn)程，把組織開展課外活動(dòng)、學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試、課余訓(xùn)練、比賽等體育教學(xué)的實(shí)踐性內(nèi)容，科學(xué)合理確定體育教師工作量，計(jì)入課時(shí)待遇和績(jī)效工資。要保障體育教師在職稱（職務(wù)）評(píng)聘、福利待遇、評(píng)優(yōu)表彰、晉級(jí)晉升等方面與其他學(xué)科教師同等待遇。高等學(xué)校要針對(duì)體育教學(xué)、科研、實(shí)踐的學(xué)科特點(diǎn)，完善體育專業(yè)課教師工作考核和職稱（職務(wù)）評(píng)聘辦法。要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，逐步提高體育教師的服裝費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（五）注重評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，深化體育考試制度改革。

　　認(rèn)真落實(shí)教育部《學(xué)校體育三個(gè)辦法》，構(gòu)建課內(nèi)外相結(jié)合、各學(xué)段相銜接的學(xué)校體育考核評(píng)價(jià)體系，不斷深化體育考試制度改革，完善和規(guī)范體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目考核和學(xué)業(yè)水平考試，發(fā)揮評(píng)價(jià)機(jī)制的導(dǎo)向作用，激發(fā)學(xué)校體育發(fā)展的內(nèi)源動(dòng)力。到2018年，自治區(qū)建立完成高等學(xué)校和盟市學(xué)校體育工作評(píng)價(jià)體系，各盟市建立完成高中、初中、小學(xué)和學(xué)前教育階段學(xué)校體育工作評(píng)價(jià)體系。

　　將體育成績(jī)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)?？茖W(xué)設(shè)置中考體育考試內(nèi)容，努力提高考務(wù)工作水平，科學(xué)確定初中升學(xué)體育考試分值或等第要求，納入學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)。高中階段要把學(xué)生參加體育活動(dòng)情況、學(xué)生體質(zhì)健康狀況和運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)納入高中學(xué)業(yè)水平考試，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。探索在高校招生錄取時(shí)，把學(xué)生體育情況作為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行教育部《體育教育本科專業(yè)學(xué)生普通高考體育測(cè)試辦法》，提高體育技能考核要求。認(rèn)真落實(shí)教育部《普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范高水平運(yùn)動(dòng)員招生和在校期間的培養(yǎng)。

　　將體育課程納入學(xué)校教學(xué)水平評(píng)估。定期開展體育課程國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)生運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目技能等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《高等學(xué)校體育學(xué)類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》，促進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。深入實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，建立健全學(xué)生體質(zhì)健康檔案，將其實(shí)施情況作為構(gòu)建學(xué)校體育評(píng)價(jià)機(jī)制的重要基礎(chǔ)，確保測(cè)試數(shù)據(jù)真實(shí)有效。依據(jù)《國家體育課程學(xué)業(yè)質(zhì)量要求》，建立中小學(xué)體育課程實(shí)施情況監(jiān)測(cè)制度，突出過程管理，全面評(píng)價(jià)學(xué)生出勤、課堂、知識(shí)、技能、體質(zhì)、鍛煉、活動(dòng)等各方面情況，利用網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、公示各地體育課質(zhì)量。

　　將學(xué)校體育工作納入對(duì)政府的考核。針對(duì)縣域內(nèi)行政管理部門組織機(jī)構(gòu)、教研力量的匹配、教師隊(duì)伍建設(shè)、圍繞區(qū)域內(nèi)各校體育課程的組織實(shí)施、教育質(zhì)量、保障條件等多方面因素，結(jié)合各級(jí)體育工作示范校、各類體育項(xiàng)目特色校創(chuàng)建情況，陽光體育系列活動(dòng)等群體性活動(dòng)組織開展情況，科學(xué)制定評(píng)估指標(biāo)體系，并將其納入對(duì)各級(jí)人民政府年度考核內(nèi)容。對(duì)于沒有嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開足開好體育課程，削減擠占體育課時(shí)的行為，實(shí)施一票否決，并嚴(yán)肅追究和查處有關(guān)學(xué)校和屬地政府的責(zé)任。

　?。┖粚?shí)保障體系建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校體育健康發(fā)展。

　　切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作保障機(jī)制和體系建設(shè)。到2018年，各盟市學(xué)校體育設(shè)施配備率、工作經(jīng)費(fèi)到位率、運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)完成率要達(dá)到90%以上；到2020年，全面完成保障體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)保障機(jī)制全部到位，保障條件明顯提高，滿足學(xué)校體育工作需要。

　　實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)地設(shè)施器材配備標(biāo)準(zhǔn)化。各地要以?；?、兜底線為原則，把學(xué)校體育設(shè)施列為義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，按照學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范，充分利用多種資金渠道，既要建設(shè)好學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施、配好體育器材，又要確保設(shè)施設(shè)備安全和學(xué)生身體健康。要進(jìn)一步完善制度，充分利用青少年活動(dòng)中心、少年宮、戶外營地等資源開展體育活動(dòng)，積極推動(dòng)公共體育場(chǎng)館設(shè)施為學(xué)校體育提供服務(wù)，向?qū)W生免費(fèi)或優(yōu)惠開放，推動(dòng)有條件的學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施在課后和節(jié)假日對(duì)本校師生和公眾有序開放。

　　建立穩(wěn)定的體育工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)人民政府要切實(shí)加大學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投入力度，在安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力時(shí)要對(duì)學(xué)校體育給予傾斜。各級(jí)教育部門要根據(jù)需求將學(xué)校體育工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，學(xué)校要保障體育工作的經(jīng)費(fèi)需求。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金支持發(fā)展學(xué)校體育，多渠道增加學(xué)校體育投入。

　　健全學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。各地各校要建立學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)、教師及有關(guān)管理人員培訓(xùn)，提高學(xué)校體育從業(yè)人員運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和能力?？茖W(xué)妥善分類管理體育器材設(shè)施及場(chǎng)地，對(duì)有安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯警示標(biāo)志和安全提示，并進(jìn)行經(jīng)常性的風(fēng)險(xiǎn)排查。增加體育課程中安全教育比例，培養(yǎng)學(xué)生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，提高學(xué)生的傷害應(yīng)急處置和救護(hù)能力。完善校方責(zé)任險(xiǎn)，探索建立涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險(xiǎn)機(jī)制。積極推行學(xué)生體育安全事故第三方調(diào)解辦法。

　　五、組織實(shí)施

　　盟市和旗（縣、區(qū)）要把強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全學(xué)校體育工作各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)、部門、學(xué)校、教師的目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)籌，落實(shí)責(zé)任、有力保障。同時(shí)要找準(zhǔn)影響本地學(xué)校體育工作發(fā)展的問題，出臺(tái)相應(yīng)的政策和措施，進(jìn)一步制定和細(xì)化實(shí)施方案，并組織各級(jí)各類學(xué)校制定實(shí)施細(xì)則，明確時(shí)間表和路線圖。要進(jìn)一步健全本級(jí)學(xué)校體育工作管理部門的機(jī)構(gòu)和職能，配足配強(qiáng)工作人員。

　　本實(shí)施方案包括 “學(xué)校體育兩節(jié)雙提高工程”的專項(xiàng)督導(dǎo)，由各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)牽頭負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合、綜合督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合的原則，實(shí)行逐級(jí)督導(dǎo)，逐級(jí)驗(yàn)收?！蹲灾螀^(qū)強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展工作督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系》由自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)另行印發(fā)。