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索 引 號 主題分類 勞動、人事、監(jiān)察 \ 社會保障
發(fā)布機構(gòu) 自治區(qū)財政廳 文  號
成文日期 2023-02-17
索 引 號
主題分類 社會保障
發(fā)布機構(gòu) 自治區(qū)財政廳
文  號
成文日期 2023-02-17

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 民政廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼資金管理辦法》的通知

發(fā)布日期:2023-02-28 00:00 
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各盟市財政局、民政局,滿洲里、二連浩特市財政局、民政局:

為進一步規(guī)范和加強專項資金管理,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例等規(guī)定,結(jié)合工作實際,我們制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼資金管理辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳? ? ? 內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳

2023年2月17日???????????

內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼資金管理辦法

第一條? 為規(guī)范和加強經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼資金管理,切實提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《老年人權(quán)益保障法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》等法律法規(guī)及《國家基本公共服務(wù)標準(2021年版)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本公共服務(wù)標準(2021年版)》《內(nèi)蒙古自治區(qū)對下專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》(內(nèi)政辦發(fā)〔2016〕134號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼資金(以下或簡稱“補貼資金”),是指自治區(qū)各級財政安排,用于為具有內(nèi)蒙古自治區(qū)戶籍且享受城鄉(xiāng)低保的70-79周歲經(jīng)濟困難老年人,發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補貼的資金。

第三條? 補貼資金的使用和管理堅持公開、公平、公正、為老、愛老、敬老的原則。

第四條? 經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼項目自2022年1月1日起實施。凡具有內(nèi)蒙古自治區(qū)戶籍且享受城鄉(xiāng)低保的70-79周歲經(jīng)濟困難老年人,均可按規(guī)定每人每月領(lǐng)取50元養(yǎng)老服務(wù)補貼。

養(yǎng)老服務(wù)補貼資金應(yīng)當與保障對象領(lǐng)取的低保金同步(同時、同卡)發(fā)放。各地民政部門應(yīng)每月從低保金發(fā)放清冊中,及時調(diào)取能夠享受此項補貼的人員信息數(shù)據(jù),確保補貼待遇及時惠及所有符合條件的老年人。

本辦法有效期內(nèi),如自治區(qū)調(diào)整補貼資金發(fā)放標準,本辦法相關(guān)內(nèi)容隨之自動調(diào)整,無特殊情況不再另行發(fā)文。

第五條? 發(fā)放補貼所需資金比照基本公共服務(wù)領(lǐng)域自治區(qū)與盟市共同財政事權(quán)與支出責(zé)任分檔分擔辦法分級負擔。其中,自治區(qū)財政根據(jù)各盟市人均財力水平,按照30%、50%和70%的比例,對第一、二、三檔地區(qū)分類分檔予以補助。

第六條? 經(jīng)濟困難老年人滿80周歲后轉(zhuǎn)領(lǐng)普惠制高齡津貼,不再領(lǐng)取養(yǎng)老服務(wù)補貼。

各盟市民政部門應(yīng)當采取有力措施,積極為高齡老人申領(lǐng)相應(yīng)補貼創(chuàng)造便利條件,確保兩項政策順暢銜接。已享受經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼的老年人,跨年齡段符合領(lǐng)取高齡津貼條件的,由當?shù)孛裾块T通過信息化等手段核實后,及時調(diào)整其應(yīng)享受的待遇。

第七條? 各盟市民政部門應(yīng)以所轄旗縣(市、區(qū))8月份資金發(fā)放清冊為依據(jù),詳細統(tǒng)計本盟市實有保障人數(shù),于當年8月30日前正式上報自治區(qū)民政廳。自治區(qū)民政廳審核確認后,將其確定為預(yù)算基準數(shù)據(jù),商自治區(qū)財政廳安排下年度預(yù)算。

自治區(qū)預(yù)算額度確定后,根據(jù)預(yù)算基準數(shù)據(jù)和既定分擔比例測算分配補助資金。預(yù)算執(zhí)行過程中,自治區(qū)財政原則上不因各盟市保障人數(shù)實時變化而調(diào)整(調(diào)增、調(diào)減)預(yù)算。

各盟市及所轄旗縣(市、區(qū))要將此項資金納入預(yù)算管理,嚴格落實資金兜底保障責(zé)任。

第八條? 各級民政部門應(yīng)確保提供的保障人數(shù)等信息真實準確,并依法承擔相應(yīng)責(zé)任。嚴禁通過虛報、多報人數(shù)等方式違規(guī)套取財政資金。

自治區(qū)將適時通過數(shù)據(jù)分析、專項審計、績效評價等方式,對各盟市上報的信息進行審核。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)虛報、多報保障人數(shù)的,已套取資金全額收回。同時,自治區(qū)將按其多報人數(shù)套取資金額度50%的比例,在其應(yīng)得補貼資金總額度內(nèi)進行扣減??蹨p后出現(xiàn)的資金缺口,由報送相關(guān)信息的地區(qū)自行解決。

第九條? 自治區(qū)各級民政部門應(yīng)當按照《預(yù)算法》及相關(guān)規(guī)定,在規(guī)定時限內(nèi)提出補助資金分配方案。財政部門對分配方案進行審核后,按規(guī)定程序予以下達(原則上為收到自治區(qū)指標文件30日內(nèi)完成分解下達,收文時間以盟市財政局收文日期為準)。

第十條? 自治區(qū)財政按照預(yù)算管理規(guī)定,于每年年底前,按當年補貼資金實際下達數(shù)90%的比例,將下年度資金預(yù)計數(shù)提前下達各盟市。各盟市也應(yīng)建立相應(yīng)的預(yù)算指標提前下達制度。

第十一條? 補貼資金應(yīng)按月發(fā)放,發(fā)放時間為每月10日前。春節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日來臨之際,各地可適當提前發(fā)放補貼資金,著力將惠民生暖民心的實事辦早辦好。

第十二條? 補貼資金支付按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,通過財政補貼資金“一卡通”等渠道進行社會化發(fā)放。發(fā)放時應(yīng)當注明補貼類型,以區(qū)別于其它資金。

第十三條? 自治區(qū)財政廳會同民政廳對補貼資金實施全程預(yù)算績效管理。民政廳結(jié)合實際,及時提出當年全區(qū)整體績效目標和分區(qū)域績效目標,商財政廳核對、確認??冃繕舜_定后,隨同補貼資金一并下達各盟市。各盟市也應(yīng)參照自治區(qū)的做法,將本盟市績效目標及時對下分解。

年度預(yù)算執(zhí)行中,民政廳會同財政廳指導(dǎo)各盟市對照績效目標開展運行監(jiān)控工作,及時發(fā)現(xiàn)并糾正預(yù)算執(zhí)行中存在的問題,確保優(yōu)質(zhì)高效地完成既定目標任務(wù)。同時,自治區(qū)將適時組織開展補貼資金的績效評價,主要內(nèi)容包括業(yè)務(wù)管理情況、資金管理情況及使用效益等。評價結(jié)果將作為調(diào)整政策、推優(yōu)評先、督促指導(dǎo)盟市改進工作的重要依據(jù)。

第十四條? 各級財政部門要會同民政部門積極盤活存量資金,加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金消化力度。有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》(國辦發(fā)〔2014〕70號)《財政部關(guān)于推進地方盤活財政存量資金有關(guān)事項的通知》(財預(yù)〔2015〕15號)等規(guī)定執(zhí)行。

第十五條? 各級財政、民政部門應(yīng)嚴格按規(guī)定使用補貼資金,不得擅自擴大支出范圍,不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留,不得向保障對象收取任何管理費用。補貼資金不得用于工作經(jīng)費,不得用于發(fā)放人員工資和津補貼,不得用于機構(gòu)運轉(zhuǎn)、大型設(shè)備購置和基礎(chǔ)設(shè)施維修改造等支出。

第十六條? 各級財政部門與同級民政部門按照部門職責(zé)分工,對補貼資金進行監(jiān)督管理。

各級財政、民政部門要建立健全資金監(jiān)管機制,定期或不定期對資金的使用管理情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)問題。

第十七條? 各級財政、民政部門應(yīng)切實防范和化解財政風(fēng)險,強化流程控制,依法合規(guī)分配和使用資金,實行不相容崗位(職責(zé))分離控制。

各級財政、民政部門及其工作人員在資金分配審核、使用管理等工作中,存在違反本辦法規(guī)定的行為,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送有關(guān)機關(guān)處理。

第十八條? 各級財政、民政部門在補貼資金使用管理過程中,應(yīng)當自覺接受審計、紀檢監(jiān)察等部門和社會的監(jiān)督。

第十九條? 各盟市財政、民政部門可參照本辦法,結(jié)合當?shù)貙嶋H,制定資金使用管理的具體辦法。

第二十條? 本辦法由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)民政廳按照部門職責(zé)分工負責(zé)解釋。

第二十一條? 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行。



信息來源:自治區(qū)人民政府辦公廳

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