內蒙古自治區(qū)涉及國家安全事項的建設項目管理辦法

(2022年12月30日內蒙古自治區(qū)人民政府令第260號公布,自2023年2月1日起施行施行)

?第一條 為了規(guī)范涉及國家安全事項的建設項目管理工作,維護國家安全,根據《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī),結合自治區(qū)實際,制定本辦法。

?第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內涉及國家安全事項的建設項目國家安全審查及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。

?本辦法所稱涉及國家安全事項的建設項目,是指重要國家機關、軍事設施、國防軍工單位等涉及國家安全的重點要害單位周邊安全控制區(qū)域內新建、改建、擴建的建設項目,以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他涉及國家安全事項的建設項目。

?本辦法所稱安全控制區(qū)域,是指為了保護涉及國家安全的重點要害單位安全,在其周邊一定距離劃出的建設控制區(qū)域。

?第三條 旗縣級以上人民政府應當加強本行政區(qū)域內涉及國家安全事項的建設項目管理工作的組織領導,建立健全協(xié)調機制,推動有關部門與國家安全機關聯(lián)動合作、信息共享,督促有關部門依法履行維護國家安全職責。

?第四 自治區(qū)國家安全機關負責指導和監(jiān)督自治區(qū)行政區(qū)域內涉及國家安全事項的建設項目國家安全審查及其監(jiān)督管理工作。盟市級國家安全機關負責本行政區(qū)域內涉及國家安全事項的建設項目國家安全審查及其監(jiān)督管理工作。

?旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、公安、交通運輸、水行政、市場監(jiān)督管理等有關部門應當在各自的職責范圍內做好涉及國家安全事項的建設項目相關管理工作。

?第五條 盟行政公署、設區(qū)的市人民政府應當組織盟市級國家安全機關會同發(fā)展和改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設等有關部門,根據本行政區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃,按照國家有關規(guī)定和標準劃定安全控制區(qū)域,經自治區(qū)國家安全機關審核后,報自治區(qū)人民政府批準實施。

?第六條 旗縣級以上人民政府在編制、修改本行政區(qū)域國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃時,應當充分考慮維護國家安全的需要;涉及安全控制區(qū)域的,應當事先征求國家安全機關的意見。

?第七條 涉及國家安全事項的建設項目新建、改建、擴建的,申請人應當在項目開工建設前的立項用地規(guī)劃許可階段向建設項目所在地盟市級國家安全機關申請涉及國家安全事項的建設項目許可;依法不需要立項用地規(guī)劃許可申請的,應當在工程建設許可階段向建設項目所在地盟市級國家安全機關申請涉及國家安全事項的建設項目許可。

?未取得涉及國家安全事項的建設項目許可,申請人不得擅自開展建設活動。

?第八條 申請人申請涉及國家安全事項的建設項目許可,應當提交下列材料:

?(一)涉及國家安全事項的建設項目許可申請書;

?(二)申請人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者組織注冊登記證書等有效證件復印件;

?(三)建設項目投資性質、使用功能、地理位置以及周邊環(huán)境說明文件;

?(四)建設項目規(guī)劃紅線范圍內比例尺不小于1∶2000地形圖或者1∶500總平面圖;

?(五)建設項目整體規(guī)劃設計方案以及內部智能化集成系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、信息網絡系統(tǒng)等設計方案。

?第九條 盟市級國家安全機關受理涉及國家安全事項的建設項目許可申請后,應當按照國家有關規(guī)定對涉及國家安全事項的建設項目進行國家安全審查;需要進行實地核實的,應當指派兩名以上工作人員進行核查。

?第十條 盟市級國家安全機關發(fā)現申請事項直接關系他人重大利益的,應當告知該利害關系人,并聽取申請人、利害關系人的意見。

?第十一條 盟市級國家安全機關對申請材料進行國家安全審查后,應當根據下列情況依法作出決定:

?(一)符合維護國家安全要求的,作出準予許可的書面決定;

?(二)不符合維護國家安全要求,但是通過采取國家安全防范措施可以消除安全隱患的,應當書面向申請人提出國家安全防范要求,在申請人將國家安全防范措施整改方案報國家安全機關審查同意后,作出準予許可的書面決定;

?(三)不符合維護國家安全要求,采取國家安全防范措施無法消除安全隱患,或者申請人拒絕采取國家安全防范措施的,作出不予許可的書面決定,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

?第十二條 申請人應當按照涉及國家安全事項的建設項目許可確定的事項進行建設;需要變更許可事項的,應當向作出許可決定的國家安全機關提出變更申請,由該國家安全機關對申請變更的事項進行國家安全審查,并依法作出決定。

?未經國家安全機關許可,申請人不得擅自變更許可確定的事項。

?第十三條 涉及國家安全事項的建設項目需要采取國家安全防范措施的,建設單位應當將國家安全防范措施與建設項目同時規(guī)劃、同時設計、同時施工。

?第十四條 涉及國家安全事項的建設項目竣工后,作出許可決定的盟市級國家安全機關應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定進行驗收。涉及國家安全事項的建設項目未經驗收或者驗收不合格的,不得擅自投入使用。

?第十五條 需要采取國家安全防范措施的建設項目所有人、管理人、使用人,應當保障國家安全防范設施、設備正常運行,不得損毀、擅自拆除或者停止使用有關國家安全防范設施、設備。

?第十六條 涉及國家安全事項的建設項目所有人、管理人、使用人,應當按照國家有關規(guī)定進行使用、管理、轉讓、租借等活動,自覺履行維護國家安全義務。

?旗縣級以上人民政府自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、公安、市場監(jiān)督管理等有關部門,應當及時將涉及國家安全事項的建設項目使用、管理、轉讓、租借等信息通報國家安全機關,配合國家安全機關處置危害國家安全的行為。

?第十七條 國家安全機關應當依法對涉及國家安全事項的建設項目相關建設活動進行監(jiān)督檢查,及時糾正違法行為。

?被監(jiān)督檢查單位和個人應當支持、配合國家安全機關開展監(jiān)督檢查工作,如實說明情況并提供有關材料,不得拒絕或者阻礙國家安全機關工作人員依法行使職權。

?第十八條 國家安全機關對涉及國家安全事項的建設項目實施監(jiān)督檢查,可以依法采取下列措施:

?(一)查閱、調取有關檔案、資料、物品;

?(二)調查、詢問有關單位和個人,要求其對相關監(jiān)督檢查事項作出說明;

?(三)進入現場進行檢查。

?國家安全機關實施監(jiān)督檢查對知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私負有保密義務,不得妨礙被監(jiān)督檢查單位或者個人正常的生產經營活動,不得索取或者收受被監(jiān)督檢查單位或者個人的財物,不得謀取其他利益。

?第十九條 任何單位和個人發(fā)現違反本辦法規(guī)定的行為,應當及時向國家安全機關報告。

?國家安全機關應當對報告單位和個人的信息予以保密,對提供重要情況、做出突出貢獻的單位和個人,依法給予獎勵。

?第二十條 自治區(qū)國家安全機關、盟市級國家安全機關應當建立涉及國家安全事項的建設項目市場主體的信用信息檔案,依法納入自治區(qū)社會信用信息平臺。

?第二十一條 違反本辦法規(guī)定的行為,《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)已經作出具體處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

?第二十二條 國家安全機關和其他有關部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,未依法履行監(jiān)督管理職責,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

?第二十三條 本辦法自2023年2月1日起施行。2005年4月5日內蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布的《內蒙古自治區(qū)涉及國家安全事項的建設項目管理辦法》(內蒙古自治區(qū)人民政府令第138號)同時廢止。

內蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布