以招投標公平確保市場(chǎng)競爭公平(評論員觀(guān)察)

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發(fā)布日期:2024-06-28 09:32 

□何 娟

推動(dòng)商品要素資源在更大范圍內暢通流動(dòng),讓經(jīng)營(yíng)主體在更廣空間里施展拳腳,打造高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的招標投標市場(chǎng)是重要著(zhù)力點(diǎn)

“‘雙盲’評審,招標更透明,給了民營(yíng)企業(yè)更加公平參與競爭的機會(huì )。我們投標的積極性更高了?!焙颖笔〉谄邔茫ǘㄖ荩﹫@林博覽會(huì )石家莊園工程招標結果公示后,一家中標的民營(yíng)企業(yè)負責人十分欣喜。2023年5月以來(lái),河北在全省推行招標投標“雙盲”評審機制,即評標專(zhuān)家“盲抽”、技術(shù)標暗標“盲評”,為企業(yè)營(yíng)造公平的競爭環(huán)境。

招標投標是市場(chǎng)配置資源的重要方式。經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)招標投標進(jìn)行供需對接、競爭擇優(yōu),能夠實(shí)現要素優(yōu)化配置。不久前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng )新完善體制機制推動(dòng)招標投標市場(chǎng)規范健康發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),針對制度規則滯后、主體責任不落實(shí)、交易壁壘難破除、市場(chǎng)秩序不規范等頑瘴痼疾,明確未來(lái)一個(gè)時(shí)期改革創(chuàng )新的總體要求和具體舉措,對提高資源配置效率效益、更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用、持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有深遠意義。

招標投標領(lǐng)域面廣環(huán)節多、政策專(zhuān)業(yè)性強,也是權力尋租和腐敗問(wèn)題易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域?!傲可矶ㄗ觥蓖稑速Y格業(yè)績(jì)條件,讓招標投標變成“走過(guò)場(chǎng)”;投標人圍標串標,形成不正當競爭;評標專(zhuān)家收受不正當利益,打“人情分”“關(guān)系分”……招標投標中暗箱操作、人為干預等違法違規行為,是經(jīng)營(yíng)主體反映強烈的問(wèn)題。奔著(zhù)問(wèn)題去、盯著(zhù)問(wèn)題改。改革要抓牢規范評標專(zhuān)家管理這個(gè)牛鼻子,開(kāi)展專(zhuān)項清理、完善管理制度、建立動(dòng)態(tài)監管,加強評標專(zhuān)家全周期管理。查找招標投標領(lǐng)域突出矛盾和深層次問(wèn)題背后的體制機制弊端,找準重點(diǎn)和突破口,才能取得更好效果、實(shí)現更大突破。

公開(kāi)、公平、公正是招標投標的“生命線(xiàn)”。要看到,如今各類(lèi)規避招標、虛假招標、圍標串標手段更為隱蔽。建設更加有序的招標投標市場(chǎng),既需要扎緊制度籠子,也需要向創(chuàng )新要辦法。比如,江蘇開(kāi)發(fā)建設智能輔助評標系統,統一評審尺度,減少濫用評標自由裁量權的風(fēng)險;海南三亞探索“機器管招投標+不見(jiàn)面開(kāi)標”模式,節約交易時(shí)間和資金成本,也最大限度壓縮人為干預的空間。加快推廣數智技術(shù)應用也是《意見(jiàn)》的一大亮點(diǎn)。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節,縱深推進(jìn)數字化轉型升級、加快實(shí)現全流程全鏈條監管,對于提升交易效率、降低交易成本、規范市場(chǎng)秩序都大有助益。

招標投標市場(chǎng)是全國統一大市場(chǎng)的重要組成部分。推動(dòng)商品要素資源在更大范圍內暢通流動(dòng),讓經(jīng)營(yíng)主體在更廣空間里施展拳腳,打造高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的招標投標市場(chǎng)是重要著(zhù)力點(diǎn)。以河北的“雙盲”評審機制為例,自推行以來(lái),全省招標投標經(jīng)營(yíng)主體庫新增經(jīng)營(yíng)主體超3.8萬(wàn)家,外省主體占比超四成。又如,從不少地方的實(shí)踐來(lái)看,采用全流程電子招標,投標人往往跨越省域,有利于實(shí)現更充分競爭。堅持全國一盤(pán)棋,下更大力度打破條塊分割、交易壁壘、地方保護、所有制歧視,將為建設全國統一大市場(chǎng)和高標準市場(chǎng)體系提供更堅強支撐。

招標投標秩序關(guān)乎公平,更關(guān)乎信心。堅持破立并舉、標本兼治,創(chuàng )新完善招標投標體制機制,助力招標投標市場(chǎng)規范健康發(fā)展,必能更好激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力,更好守護社會(huì )公平正義。



信息來(lái)源:人民日報


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