文字解讀：《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2024年版）》解讀
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上的原則,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線,有序有效做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,最大程度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,自治區(qū)印發(fā)了新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(2024年版)》(以下簡(jiǎn)稱“《預(yù)案》”)?，F(xiàn)將《預(yù)案》解讀如下:
一、修訂背景及過程
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分,是安全高效處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的基本遵循和行動(dòng)指南,更是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和有關(guān)決策部署的具體體現(xiàn)。由于自治區(qū)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,各相關(guān)單位機(jī)構(gòu)職能發(fā)生轉(zhuǎn)變,對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(2020年版)》進(jìn)行重新修訂是適應(yīng)新形勢(shì)下突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的需要。
結(jié)合我區(qū)實(shí)際,自治區(qū)啟動(dòng)了《預(yù)案》修訂工作。征求了12個(gè)盟市和28個(gè)相關(guān)單位意見,根據(jù)各方提出的修改意見,對(duì)《預(yù)案》進(jìn)行了修訂完善,并進(jìn)行了專家評(píng)審和合法性審查,報(bào)自治區(qū)人民政府研究同意后,于2024年6月27日印發(fā)施行,由自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(2020年版)》(內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕8號(hào))同時(shí)廢止。
二、修訂依據(jù)
本預(yù)案修訂主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策文件。
三、預(yù)案主要內(nèi)容
《預(yù)案》共分十大部分內(nèi)容。一是總則,明確了《預(yù)案》編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則;二是地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí),明確了地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)等內(nèi)容;三是組織體系及其職責(zé),明確了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)成員單位、指揮部辦公室組成及職責(zé)任務(wù);四是預(yù)防和預(yù)警機(jī)制,明確了預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)、地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度等工作措施;五是應(yīng)急響應(yīng),明確了特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)、中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束等分級(jí)響應(yīng)程序;六是部門職責(zé),明確了緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急調(diào)查監(jiān)測(cè)和治理、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、治安交通和通訊、基本生活保障、信息報(bào)送和處理、應(yīng)急資金保障等工作措施;七是應(yīng)急保障,明確了應(yīng)急準(zhǔn)備、通信和信息傳遞、應(yīng)急技術(shù)保障、宣傳與培訓(xùn)、信息發(fā)布、監(jiān)督檢查等內(nèi)容;八是預(yù)案管理,規(guī)范了預(yù)案修訂、宣傳演練培訓(xùn)等方面的要求;九是責(zé)任與獎(jiǎng)懲,明確了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究;十是附則,解釋有關(guān)名詞術(shù)語,明確了預(yù)案解釋部門、預(yù)案的實(shí)施等內(nèi)容。
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