根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院授權(quán),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2023年常規(guī)統(tǒng)計(jì)督察第1統(tǒng)計(jì)督察組于2023年11月23日至12月5日對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)開(kāi)展了統(tǒng)計(jì)督察,并于2024年4月3日向自治區(qū)黨委和政府反饋了統(tǒng)計(jì)督察意見(jiàn)。統(tǒng)計(jì)督察既是對(duì)內(nèi)蒙古貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作特別是關(guān)于防治統(tǒng)計(jì)造假重要講話和重要指示批示精神的一次“政治體檢”,也是對(duì)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的一次“綜合會(huì)診”,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)內(nèi)蒙古工作的高度重視和親切關(guān)懷,自治區(qū)黨委和政府誠(chéng)懇接受、全面認(rèn)領(lǐng)督察整改任務(wù),以最堅(jiān)決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng),全面、深入、細(xì)致地抓好統(tǒng)計(jì)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況予以公布。
一、提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)決落實(shí)統(tǒng)計(jì)督察反饋意見(jiàn)要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),高位部署推進(jìn)。自治區(qū)黨委和政府把抓好統(tǒng)計(jì)督察整改作為重大政治責(zé)任,作為擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),將防治統(tǒng)計(jì)造假作為推動(dòng)樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的重要舉措,成立了自治區(qū)常規(guī)統(tǒng)計(jì)督察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持立行立改、真抓真改、嚴(yán)督實(shí)改,全力推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
(二)壓實(shí)整改責(zé)任,細(xì)化整改措施。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察反饋意見(jiàn),既集中解決督察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,又深入查找統(tǒng)計(jì)工作中的短板弱項(xiàng),堅(jiān)持由點(diǎn)到面、立行立改、全面整改的原則,對(duì)督察反饋意見(jiàn)進(jìn)行了細(xì)化,逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限,各盟市均按要求制定了整改方案,明確了整改措施,推動(dòng)整改工作有力、有序、有效開(kāi)展。
(三)加強(qiáng)跟蹤調(diào)度,狠抓整改落實(shí)。建立督察整改工作調(diào)度機(jī)制,定期調(diào)度梳理評(píng)估整改工作進(jìn)展,對(duì)整改工作推進(jìn)緩慢、整改效果不夠明顯的地區(qū)和部門(mén)進(jìn)行工作提示。召開(kāi)整改工作推進(jìn)調(diào)度會(huì),對(duì)督察整改工作作出進(jìn)一步明確部署、提出進(jìn)一步明確要求。
(四)堅(jiān)持舉一反三,注重標(biāo)本兼治。自治區(qū)黨委和政府把督察整改工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,既解決當(dāng)前存在的問(wèn)題,又深挖問(wèn)題根源,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)和問(wèn)題突出地區(qū),不斷加大執(zhí)法檢查力度,持續(xù)鞏固防治統(tǒng)計(jì)造假成效。
二、聚焦反饋意見(jiàn),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保各項(xiàng)整改工作取得實(shí)效
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作特別是防治統(tǒng)計(jì)造假重要講話和重要指示批示精神,壓緊壓實(shí)防治統(tǒng)計(jì)造假責(zé)任
1.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)及12個(gè)盟市黨委和行署(政府)均將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防治統(tǒng)計(jì)造假重要講話和重要指示批示精神以及中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》)等重要文件納入學(xué)習(xí)計(jì)劃并通過(guò)黨委常委會(huì)會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)等形式開(kāi)展學(xué)習(xí)。
2.堅(jiān)決徹底清理各類(lèi)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的文件和做法。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了關(guān)于涉及統(tǒng)計(jì)工作行政規(guī)范性文件清理工作,重點(diǎn)排查將統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)作為完成地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任單位的文件和做法。
3.進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任免、調(diào)動(dòng)工作流程。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人雙重管理有關(guān)規(guī)定,各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免、調(diào)動(dòng),其人選在提交黨委常委會(huì)會(huì)議討論決定前需征得上級(jí)統(tǒng)計(jì)局黨組同意。
4.全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨校(行政學(xué)院)。自治區(qū)及12個(gè)盟市均將統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度教育培訓(xùn)計(jì)劃和黨校(行政學(xué)院)各類(lèi)主體班次必修課內(nèi)容。
5.認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)蒙古自治區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。成立6個(gè)數(shù)據(jù)檢查專(zhuān)項(xiàng)工作組開(kāi)展五經(jīng)普數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級(jí)普查機(jī)構(gòu)共實(shí)地檢查439個(gè)普查小區(qū)。
(二)組織推動(dòng)首輪統(tǒng)計(jì)督察整改“回頭看”
1.鞏固提升首輪統(tǒng)計(jì)督察整改成效。組織各盟市集中開(kāi)展首輪統(tǒng)計(jì)督察整改“回頭看”,根據(jù)反饋,除基層統(tǒng)計(jì)人員力量薄弱的問(wèn)題需長(zhǎng)期堅(jiān)持整改外,其余問(wèn)題結(jié)合本次督察整改工作已整改到位。
2.認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件警示教育。自治區(qū)及12個(gè)盟市均召開(kāi)全區(qū)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件警示教育會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作特別是防治統(tǒng)計(jì)造假重要講話和重要指示批示精神以及中央《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》等重要文件,通過(guò)警示教育以案釋法、引以為戒,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)。
3.深入解決基層統(tǒng)計(jì)人員力量薄弱問(wèn)題。印發(fā)《蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、旗縣級(jí)、部門(mén)、園區(qū)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(2024修訂版)》,對(duì)配備統(tǒng)計(jì)人員提出進(jìn)一步明確要求。組織各盟市對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員情況開(kāi)展摸底工作,建立統(tǒng)計(jì)人員信息臺(tái)賬,并結(jié)合工作實(shí)際,聯(lián)合組織、人社、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)積極推動(dòng)解決基層統(tǒng)計(jì)人員力量不足問(wèn)題。
(三)持續(xù)鞏固統(tǒng)計(jì)造假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)成果
自治區(qū)、盟市兩級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)通過(guò)線上憑證核查、線下實(shí)地核查等方式對(duì)各專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面核實(shí)。針對(duì)督察反饋意見(jiàn)指出的呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市在專(zhuān)項(xiàng)治理方面存在的問(wèn)題,3個(gè)盟市分別采取數(shù)據(jù)核查、“回頭看”、“約談”統(tǒng)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人、調(diào)整統(tǒng)計(jì)部門(mén)機(jī)構(gòu)編制等方式,與本輪統(tǒng)計(jì)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)。
(四)充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用
1.積極推進(jìn)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)督察。2023年1月至2月,授權(quán)自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)2個(gè)旗(區(qū))開(kāi)展統(tǒng)計(jì)督察試點(diǎn),被督察地區(qū)于2024年4月報(bào)送了督察整改報(bào)告。2024年2月至3月,對(duì)1個(gè)市開(kāi)展了市級(jí)統(tǒng)計(jì)督察試點(diǎn),目前已向被督察地區(qū)反饋督察意見(jiàn)書(shū)。
2.增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同。進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等協(xié)作配合工作機(jī)制,形成監(jiān)督合力。充分發(fā)揮監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)平臺(tái)作用,將國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察反饋問(wèn)題錄入自治區(qū)黨委監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)平臺(tái),壓實(shí)相關(guān)整改地區(qū)和部門(mén)主體責(zé)任。
3.持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)督察反饋意見(jiàn)對(duì)呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市的重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展了執(zhí)法檢查。
4.認(rèn)真解決基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力量不足問(wèn)題。采集全區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證持證人員基本信息,建立統(tǒng)計(jì)督察檢查骨干庫(kù),把執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作納入盟市統(tǒng)計(jì)局年度考核指標(biāo)體系及盟市級(jí)統(tǒng)計(jì)督察重要內(nèi)容。
5.努力提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析水平。建立健全內(nèi)蒙古黃河流域生態(tài)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、“五大任務(wù)”等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)積極圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析。
三、深化整改成效,建立長(zhǎng)效機(jī)制,提升全區(qū)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化水平
經(jīng)過(guò)3個(gè)月的集中整改,統(tǒng)計(jì)督察反饋意見(jiàn)整改工作已取得階段性成效,但我們也清醒認(rèn)識(shí)到,這次督察反饋的問(wèn)題,大部分需要持續(xù)用力、長(zhǎng)期堅(jiān)持。下一步,我們將持續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作特別是關(guān)于防治統(tǒng)計(jì)造假重要講話和重要指示批示精神,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線,借助黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育有利契機(jī),不斷鞏固提升督察整改成效,推動(dòng)內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)事業(yè)再上新臺(tái)階。
(一)增強(qiáng)政治自覺(jué),全面壓實(shí)防治統(tǒng)計(jì)造假政治責(zé)任。充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)造假的極端危害性、頑固性以及防治統(tǒng)計(jì)造假的極端重要性、緊迫性,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記的殷切囑托上來(lái),聚焦到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的決策部署上來(lái),貫徹執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工作部署,堅(jiān)決徹底清理各類(lèi)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的文件和做法,及時(shí)制止和糾正統(tǒng)計(jì)造假苗頭性、傾向性問(wèn)題,進(jìn)一步壓實(shí)各地區(qū)、各部門(mén)防治統(tǒng)計(jì)造假的政治責(zé)任。
(二)深學(xué)篤行實(shí)干,著力推動(dòng)統(tǒng)計(jì)督察整改見(jiàn)行見(jiàn)效。深入抓好中央《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見(jiàn)》的再學(xué)習(xí)、再貫徹、再落實(shí),引導(dǎo)各地區(qū)各部門(mén)牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀、發(fā)展觀,督促各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)牢固踐行“數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線”的工作信念。推進(jìn)我區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)常態(tài)化、長(zhǎng)效化,持續(xù)深入解決督察指出的基層統(tǒng)計(jì)人員力量薄弱等問(wèn)題。
(三)深化貫通協(xié)同,更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。持續(xù)推動(dòng)《關(guān)于完善監(jiān)督體系的十條意見(jiàn)》及“1+9”監(jiān)督體系各項(xiàng)制度規(guī)定的深入落實(shí),不斷深化統(tǒng)計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等協(xié)作配合工作機(jī)制。深入貫徹落實(shí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中關(guān)于統(tǒng)計(jì)造假處分處理的規(guī)定,嚴(yán)肅處理統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法問(wèn)題。在完成盟市統(tǒng)計(jì)督察試點(diǎn)基礎(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)督察,不斷鞏固提升良好的統(tǒng)計(jì)生態(tài)。
(四)強(qiáng)化成果運(yùn)用,全面提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。切實(shí)強(qiáng)化督察整改成果的運(yùn)用,將統(tǒng)計(jì)工作置于全區(qū)發(fā)展大局中統(tǒng)籌謀劃,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力和水平,緊緊圍繞新形勢(shì)新任務(wù)新要求,持續(xù)完善內(nèi)蒙古黃河流域生態(tài)保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展、“五大任務(wù)”等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,緊扣辦好內(nèi)蒙古自治區(qū)“兩件大事”,實(shí)現(xiàn)“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門(mén)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)職能,更好更快更優(yōu)服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章。
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